Sejm odracza obowiązek raportowania ESG dla części firm. „Stop the clock” staje się faktem

Sejm przyjął ustawę, która przesuwa o dwa lata obowiązek raportowania zrównoważonego rozwoju dla firm z tzw. drugiej i trzeciej fali. Zmiany dotyczą dużych jednostek oraz małych i średnich przedsiębiorstw będących emitentami papierów wartościowych.

Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Jednocześnie uchylono przepis, który dawał spółkom trzeciej fali możliwość dobrowolnego odroczenia raportowania – tym samym nowe regulacje zastępują dotychczasowe rozwiązania.

Zmiana ta wpisuje się w unijną strategię legislacyjną. Polska ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/794 z 14 kwietnia 2025 roku – tzw. „Stop the clock”. Celem dyrektywy jest m.in. zapewnienie spójności z projektowanymi zmianami w dyrektywie CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive), nad którymi trwają obecnie prace w Brukseli.

Trwa „odchudzenie” CSRD

Unijny projekt zmian zakłada m.in.:

• znaczące ograniczenie katalogu jednostek zobowiązanych do raportowania ESG,
• wprowadzenie limitów w zakresie informacji żądanych od podmiotów w łańcuchu wartości,
• rezygnację z obowiązku opracowania sektorowych standardów raportowania,
• pozostawienie atestacji sprawozdań na poziomie „limited assurance” (ograniczonego zapewnienia), a nie – jak pierwotnie zakładano – „reasonable assurance” (wystarczającego zapewnienia).

Jak wskazano w uzasadnieniu przyjętej ustawy, odroczenie obowiązku raportowania ma zapobiec sytuacji, w której firmy poniosą wysokie koszty dostosowania się do obowiązków, które ostatecznie mogą ich nie dotyczyć.

Jeszcze nie wiadomo, kto finalnie będzie raportować

W praktyce oznacza to, że firmy z drugiej i trzeciej fali powinny wstrzymać się z wdrażaniem kosztownych systemów raportowania i uważnie śledzić dalsze prace legislacyjne na poziomie UE. Wciąż bowiem nie wiadomo, jak szeroki będzie zakres obowiązków w finalnej wersji przepisów.

Kuriozalna poprawka

Ciekawostką pozostaje jedna z poprawek zgłoszonych w toku prac sejmowej komisji. Przedstawiciele Konfederacji zaproponowali, by odroczyć przepisy… o 102 lata – do 2127 roku. Za poprawką zagłosowało 25 posłów, przeciw było 243, a 171 wstrzymało się od głosu. Pomysł nie przeszedł – obowiązek raportowania odroczono więc „tylko” o 2 lata.